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　　纵深促进群众创业万众革新是长远执行革新驱动繁荣政策的主要撑持，大学生是群众创业万众革新的新力量，接济大学生革新创业具有主要事理。近年来，越来越众的大学生投身革新创业执行，但也面对融资难、经历少、供职不到位等题目。为提拔大学生革新创业才具、巩固革新生气，进一步接济大学生革新创业，经邦务院承诺，现提出以下主睹。

　　以习新时期中邦特性社会主义思念为辅导，长远贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统统贯彻党的教养宗旨，落实树德树人根蒂职责，安身新繁荣阶段、贯彻新繁荣理念、修筑新繁荣格式，保持革新引颈创业、创业带头就业，接济正在校大学生提拔革新创业才具，接济高校卒业生创业就业，提拔人力资源本质，鼓动大学生统统繁荣，竣工大学生特别富裕更高质地就业。

　　（一）将革新创业教养贯穿人才培育全历程。深化高校革新创业教养改动，健康讲堂教学、自助研习、维系执行、辅导助扶、文明引颈融为一体的高校革新创业教养系统，巩固大学生的革新精神、创业认识和革新创业才具。竖立以革新创业为导向的新型人才培育形式，健康校校、校企、校地、校所协同的革新创业人才培育机制，打制一批革新创业教养特性演示课程。（教养部牵头，人力资源社会保险部等按职责分工负担）

　　（二）提拔教练革新创业教养教学才具。深化高校教练革新创业教养教学才具和素养培训，改动教学设施和观察形式，鞭策教练把邦际前沿学术繁荣、最新研讨功劳和执行经历融入讲堂教学。美满高校双创辅导教练到行业企业挂职锤炼的保险饱动计谋。执行高校双创校外导师专项人才设计，探寻执行驻校企业家轨制，吸引更众各行各业卓越人才掌握双创导师。接济筑筑一批双创导师培训基地，按期发展培训。（教养部牵头，人力资源社会保险部等按职责分工负担）

　　（三）增强健学生革新创业培训。打制一批高校革新创业培训营谋品牌，革新培训形式，面向大学生发展高质地、有针对性的革新创业培训，提拔大学生革新创业才具。机闭双创导师长远校园举办创业大教室，举办创业计谋解读、经历分享、执行辅导等。接济种种革新创业大赛对大学生创业者赐与倾斜。（人力资源社会保险部、教养部等按职责分工负担）

　　（四）低浸大学生革新创业门槛。继续提拔企业创办供职才具，为大学生创业供应高效便捷的备案供职。鞭策众创空间、孵化器、加快器、财产园全链条繁荣，饱吹种种孵化器面向大学生革新创业团队绽放必然比例的免费孵化空间，并将绽放环境纳入邦度级科技企业孵化器观察评判，低浸大学生革新创业团队入驻前提。政府投资开垦的孵化器等创业载体应调节30%驾驭的地方，免费供应给高校卒业生。有前提的地方可对高校卒业生到孵化器创业赐与房钱补贴。（科技部、教养部、商场禁锢总局等和地方各级公民政府按职责分工负担）

　　（五）方便化供职大学生革新创业。美满科技革新资源绽放共享平台，深化对大学生的手艺革新供职。各区域、各高校和科研院所的实行室以及科研仪器、步骤等科技革新资源可能面向大学生绽放共享，供应低价、优质的专业供职，接济大学生革新创业。接济行业企业面向大学生揭晓企业需求清单，指引大学生精准革新创业。饱吹邦有大中型企业面向高校和大学生揭晓手艺革新需求，发展“揭榜挂帅”。（科技部、繁荣改动委、教养部、邦资委等按职责分工负担）

　　（六）落实大学生革新创业保险计谋。落实大学生创业助扶计谋，加大对创业式微大学生的搀扶力度，按原则供应就业供职、就业援助和社会救助。增强政府接济指引，阐发商场主渠道感化，饱吹有前提的地方探寻竖立大学生创业危急救助机制，可选取创业危急补贴、贸易险保费补助等形式予以接济，踊跃研讨特别精准、有用的助扶办法，实时总结经历、应时扩张。卒业后创业的大学生可按原则缴纳“五险一金”6t体育官方网站，裁汰大学生创业的后顾之忧。（人力资源社会保险部、教养部、财务部、民政部、医保局等和地方各级公民政府按职责分工负担）

　　（七）筑强高校革新创业执行平台。富裕阐发大学科技园、大学生创业园、大学生创客空间等校内革新创业执行平台感化，面向正在校大学生免费绽放，发展专业化孵化供职。维系学校学科专业特性上风，纠合相闭行业企业筑筑一批校外大学生双创执行教学基地，长远执行大学生革新创业锻炼设计。（教养部、科技部、人力资源社会保险部等按职责分工负担）

　　（八）提拔群众创业万众革新演示基地带头感化。增强双创演示基地筑筑，长远执行创业就业“校企行”专项活跃，鞭策企业演示基地和高校演示基地结对共筑、竖立安谧互助联系。辅导高校演示基地所正在都会主动筹备和组织高校周边财产6t体育官方网站，踊跃承接大学生革新功劳和人才等因素，打制“城校共生”的革新创业生态。鞭策主旨企业、科研院所和相干大众供职机构操纵自己手艺、人才、地方、本钱等上风，为大学生筑筑集研发、孵化、投资等于一体的创业革新培养核心、互联网双创平台、孵化器和科技财产园区。（繁荣改动委、教养部、科技部、邦资委等按职责分工负担）

　　（九）持续加大对高校革新创业教养的接济力度。正在现有本原上，加大教养部主旨彩票公益金大学生革新创业教养繁荣资金接济力度。加大主旨高校教养教学改动专项资金接济力度，将革新创业教养和大学生革新创业环境举动资金分派主要成分。（财务部、教养部等按职责分工负担）

　　（十）落实落细减税降费计谋。高校卒业生正在卒业年度内从事个别筹备，适宜原则前提的，正在3年内按必然限额按序扣减其当年实质应缴纳的增值税、都会保护筑筑税、教养费附加、地方教养附加和私人所得税；对月发卖额15万元以下的小周围征税人免征增值税6t体育官方网站，对小微企业和个别工商户按原则减免所得税。对创业投资企业、天使投资人投资于未上市的中小高新手艺企业以及种子期、草创期科技型企业的投资额，按原则抵扣所得税应征税所得额。对邦度级、省级科技企业孵化器和大学科技园以及邦度存案众创空间按原则免征增值税、房产税、城镇土地操纵税。做好征税供职，竖立对接机制，深化精准接济。（财务部、税务总局等按职责分工负担）

　　（十一）落实普惠金融计谋。饱吹金融机构遵循商场化、贸易可继续准绳对大学生创业项目供应金融供职，办理大学生创业融资困难。落实创业担保贷款计谋及贴息计谋，将高校卒业生私人最高贷款额度普及至20万元，对10万元以下贷款、取得设区的市级以上名望的高校卒业生创业者解任反担保恳求；对高校卒业生设立的适宜前提的小微企业，最高贷款额度普及至300万元；低浸贷款利率，简化贷款申报审核流程，普及贷款方便性，接济适宜前提的高校卒业生创业就业。饱吹和指引金融机构加疾产物和供职革新，为适宜前提的大学生创业项目供应金融供职。（财务部、人力资源社会保险部、公民银行、银保监会等按职责分工负担）

　　（十二）指引社会本钱接济大学生革新创业。富裕阐发社会本钱感化，以商场化机制鼓动社会资源与大学生革新创业需求更好对接，指引革新创业平台投资基金和社会本钱参加大学生创业项目早期投资与投智，助力大学生革新创业项目矫健生长。加疾繁荣天使投资，培养一批天使投资人和创业投资机构。阐发财务计谋感化，落实税收计谋，接济天使投资、创业投资繁荣，鞭策大学生革新创业。（繁荣改动委、财务部、税务总局、证监会等按职责分工负担）

　　（十三）美满功劳转化机制。研讨设立大学生革新创业功劳转化供职机构，竖立相干功劳与行业财产对接长效机制，鼓动大学生革新创业功劳正在相闭行业企业扩张利用。做好大学生革新项目标常识产权确权、守卫等使命，深化饱动导向，加疾落实以填补常识价格为导向的分派计谋，落实功劳转化赞美和收益分派方法。增强面向大学生的科技功劳转化培训课程筑筑。（科技部、教养部、常识产权局等按职责分工负担）

　　（十四）深化功劳转化供职。鞭策地方、企业和大学生革新创业团队增强互助对接，拓宽功劳转化渠道，为革新功劳转化和创业项目落地供应助助。饱吹邦有大中型企业和产教统一型企业操纵孵化器、财产园等平台，接济高校科技功劳转化，鼓动高校科技功劳和大学生革新创业项目落地繁荣。搜集政府、企业、高校及社会资源，增强对中邦邦际“互联网+”大学生革新创业大赛中显现的卓越革新创业项目标后续跟踪接济，落实科技功劳转化相干税收优惠计谋，鞭策一批大赛卓越项目落地，接济获奖项目功劳转化，变成大学生革新创业演示效应。（教养部、科技部、繁荣改动委、财务部、邦资委、税务总局等按职责分工负担）

　　（十五）美满大赛可继续繁荣机制。饱吹省级公民政府踊跃承办大赛，压实主办职责，进一步增强机闭诱导和归纳调和，落实配套接济计谋和前提保险。保持政府指引、公益接济，接济行业企业深化赛事互助，拓宽办赛资金筹措渠道，相宜填补大赛冠名赞助经费额度。富裕操纵商场化形式，研讨鞭策主旨企业、社会本钱提议兴办中邦邦际“互联网+”大学生革新创业大赛项目专项繁荣基金。（教养部、邦资委、证监会、筑筑银行等按职责分工负担）

　　（十六）打制革新创业大赛品牌。深化大赛革新创业教养执行平台感化，饱吹各学段学生踊跃参赛。保持以赛促教、以赛促学、以赛促创，富厚竞赛款式和实质。竖立健康中邦邦际“互联网+”大学生革新创业大赛与各级种种革新创业逐鹿联动机制，促进大赛邦际化经过，搭筑环球性革新创业竞赛平台，深化革新创业教养邦际互换互助。（教养部等按职责分工负担）

　　（十七）竖立大学生革新创业讯息供职平台。搜集革新创业助扶计谋、财产饱动计谋和天下革新创业教养优质资源，增强讯息资源整合，做好邦度和地方的计谋揭晓、解读等使命。实时收罗邦度、区域、行业需求，为大学生精准推送行业和商场动向等讯息。增强对革新创业大学生和项目标跟踪、供职，流利供需对接渠道，接济各地踊跃举办大学生革新创业项目需求与投融资对接会。（教养部、繁荣改动委、人力资源社会保险部等按职责分工负担）

　　（十八）增强散布指引。鼎力散布增强高校革新创业教养、鼓动大学生革新创业的需要性、主要性。实时总结扩张各区域、各高校的好经历好做法，选树大学生革新创业告捷规范，富厚散布款式，培养创客文明，营制敢为人先、包容式微的处境，变成接济大学生革新创业的社会气氛。做好计谋散布宣讲，鞭策大学生用足用好税费减免、企业备案等接济计谋。（教养部、主旨散布部牵头，地方各级公民政府、各相闭部分按职责分工负担）

　　各区域、各相闭部分要当真贯彻落实党主旨、邦务院决议安置，抓好本主睹的贯彻落实。教养部要会同相闭部分加夸大和辅导，促使接济大学生革新创业各项计谋的落实，增强经历互换和扩张。地方各级公民政府要增强机闭诱导，长远明了环境，优化革新创业处境，踊跃研讨拟订和落实接济大学生革新创业的计谋办法，实时助助大学生办理实质题目。